举报者自曝违规调动,称“吃空饷”长达三年
2024年5月,太原市某中学职工张某通过社交媒体发布实名举报信,称自己于2021年8月经学校内部程序调动至后勤岗位后,实际未到岗工作,却持续领取全额工资,累计金额超过18万元。张某在举报材料中附上了工资流水、岗位调动文件及与校方沟通记录,称此举系“迫于压力配合造假”,并强调“不想继续沉默”。
张某指出,其调动未经公开竞聘流程,也未在人事系统中更新实际履职状态。他声称,2021年9月至2024年4月期间,其岗位虽名义上保留,但日常考勤、工作分配、绩效考核均无记录。校方在2023年内部审计中曾发现异常,但未作处理。张某表示,自己曾多次试图退回工资未果,最终选择公开举报。
校方回应迟缓,调查组成立滞后超两周
举报信发布后,太原市教育局直至5月17日才发布首份通报,称已成立联合调查组,由纪检监察、人事、审计三部门组成。通报未回应张某所述“吃空饷”金额与时间线,仅表示“正在核查相关人事档案与财务记录”。截至5月25日,调查组未公布阶段性进展。
该校现任校长李某在内部会议上承认“存在管理疏漏”,但否认系统性腐败。他表示,2021年岗位调整系“因教学岗位缩减,临时安置富余人员”,未提及是否履行报批程序。值得注意的是,该校2021年编制核定报告显示,教职工总数为147人,实际在岗142人,差额5人。张某位列其中。
人事系统数据断层,暴露基层监管盲区
进一步核查发现,该校使用的人事管理系统与财政工资发放系统未实现实时对接。张某的工资由太原市财政统一拨付,系统仅依据编制名单自动发放,未与实际考勤或履职状态挂钩。这种“名单式发放”模式在多地基层单位普遍存在。
2022年山西省教育厅曾下发《关于规范事业单位人员流动与薪酬管理的通知》,明确要求“人岗一致、动态更新”,但执行层面缺乏技术支撑与问责机制。该校2023年内部审计报告显示,共发现7例“在编不在岗”情况,涉及金额约34万元,均未公开处理。
“自曝式举报”折射基层治理困境
张某的行为在教育系统内部引发争议。一名不愿具名的教师表示,“吃空饷”在部分学校长期存在,多因编制调整滞后、人际关系复杂所致。但主动举报者罕见,通常因利益冲突或心理压力爆发。张某称,其举报动机是“无法承受道德负担”,而非经济利益。
法律专家指出,张某若明知未履职仍领取工资,可能构成诈骗罪,但若系单位默许,则责任主体应转移至管理方。目前,太原市纪委监委已介入,重点调查是否存在“集体决策式违规”。此案或将成为检验基层事业单位人事监管效能的典型案例。